（一）統(tǒng)籌城市地下管線工程建設(shè)。按照先地下、后地上的原則，合理安排地下管線和道路的建設(shè)時(shí)序。各城市在制定道路年度建設(shè)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)提前告知相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和管線單位。各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)管線單位，根據(jù)城市道路年度建設(shè)計(jì)劃和地下管線綜合規(guī)劃，制定各專(zhuān)業(yè)管線年度建設(shè)計(jì)劃，并與城市道路年度建設(shè)計(jì)劃同步實(shí)施。要統(tǒng)籌安排各專(zhuān)業(yè)管線工程建設(shè)，力爭(zhēng)一次敷設(shè)到位，并適當(dāng)預(yù)留管線位置。要建立施工掘路總量控制制度，嚴(yán)格控制道路挖掘，杜絕“馬路拉鏈”現(xiàn)象。

（三）嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)行為。城市地下管線工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可、工程質(zhì)量保障監(jiān)督與監(jiān)理、竣工測(cè)量以及檔案移交等制度。要落實(shí)施工管理制度，明確相關(guān)責(zé)任人，保障施工作業(yè)。對(duì)于可能損害地下管線的建設(shè)工程，管線單位要與建設(shè)單位簽訂保護(hù)協(xié)議，辨識(shí)危險(xiǎn)因素，提出保護(hù)措施。對(duì)于可能涉及危險(xiǎn)化學(xué)品管道的施工作業(yè)，建設(shè)單位施工前要召集有關(guān)單位，制定施工方案，明確責(zé)任，嚴(yán)格按照安全施工要求作業(yè)，嚴(yán)禁在情況不明時(shí)盲目進(jìn)行地面開(kāi)挖作業(yè)。對(duì)違規(guī)建設(shè)施工造成管線破壞的行為要依法追究責(zé)任。工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工測(cè)量，及時(shí)將測(cè)量成果報(bào)送城建檔案管理部門(mén)，并對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)和測(cè)量圖的真實(shí)、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

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